金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún精彩演绎是什么意思解释，精彩演绎是啥意思)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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